为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实全国、北京高校思想政治工作会议精神，全面提升基层党的建设质量，进一步发挥党组织在学校综合改革和“双一流”建设中的战斗堡垒作用，写好教育“奋进之笔”，结合落实中组部、教育部党组高校党建重点任务，教育部“基层党建质量提升攻坚行动”和教育部巡视整改督查、《北京高校党建和思想政治工作基本标准》检查整改的要求，经学校党委研究决定，在全校党组织中实施“基层党建质量提升攻坚行动”，特制定方案如下。

一、目标要求

突出一条主线：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，贯彻新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，推进全面从严治党向基层有效延伸，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为写好教育“奋进之笔”、深化学校内涵式发展、推进“双一流”建设提供重要保证。

抓好两个建设：抓好基层党组织建设，以新时代高校党建示范创建和质量创优工作提出的“学校党委‘四个过硬’、院（系）党组织‘五个到位’、基层党支部‘七个有力’”为目标牵引，把落实“四个回归”、推动改革发展、服务师生成长成才作为基层党组织的主要任务，引导基层党组织找好工作方位，改进工作方式，在完成立德树人根本任务中发挥战斗堡垒作用、创先争优。抓好基层党组织书记队伍建设，始终把党建工作摆在重中之重的位置，强化主体责任落实，贯彻落实全面从严治党各项工作任务，以实际行动切实履行“第一责任人”职责。

贯穿三个原则：一是统筹融合推进。紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的主题，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展。二是集中力量攻坚。围绕贯彻落实中组部、教育部党组高校党建工作重点任务，对标对表，逐条研判，做好谋划设计，明确责任分工和完成时限，集中力量，持续发力，确保各项任务落地见效。三是坚持问题导向。以深化落实教育部巡视整改工作和整改督查反馈意见、《北京高校党建和思想政治工作基本标准》问题清单为抓手，对照清单，深入剖析,  逐条整改，精准施策，精细落实各项举措，着力破解一批学校基层党建工作的难点问题，确保整改到位。

强化四个着力。一是突出基层党组织政治功能，着力抓组织力提升。完善二级党组织会、党政联席会运行机制和议事规则，加强党支部规范化建设，不断完善党组织把好政治关师德关的有效机制，提升基层党组织的政治功能和服务中心、服务师生的能力。二是健全党建工作责任制，着力抓责任落实。建立健全二级党组织、党支部和二级党组织书记、党支部书记的党建督导体系和二级学院领导班子成员抓党建工作“一岗双责”的责任落实机制，细化责任清单，强化主体责任落实。三是加强党员教育管理监督服务，着力抓党性教育和先锋模范作用发挥。突出思想性、系统性、时代性、实践性和经常性，运用好“三会一课”“主题党日”“教职工理论学习”等制度，创新方式方法，激发制度活力，着力加强师生党员的党性教育。结合师生特点，建设一批重引领、受欢迎、实效佳的党建工作品牌，注重在人才培养、“双一流”建设等中心工作、重要工作中，发挥党员先进性。四是加强基层党务队伍建设，着力抓履职能力。选优配强二级党组织书记、党支部书记队伍，抓好业务培训；开展教师党支部书记“双带头人”培育工程，通过推广工作案例、设置工作室等形式，加强典型培育和引领；加强专职组织员队伍建设。

二、重点任务

（一）实施“强基工程”，着力提升基层党组织的组织力

1．健全管理体制和运行机制。加强党对学校工作的全面领导，研究制定党委领导下的校长负责制实施细则，学校党委履行好管党治党、办学治校主体责任，做到“四个过硬”，切实发挥好领导核心作用。修订完善二级党组织会议、党政联席会议制度，明晰会议定位、决策内容和有关事项的决策次序，进一步发挥二级党组织的政治核心作用和在干部队伍建设、教师队伍建设中的主导作用。坚持完善系（教研室）的系（室）务会制度，明确行政领导班子成员和党支部书记作为参会人员，按照民主集中制原则集体讨论决定本单位重要事项。

责任单位：党委组织部、党委办公室，各二级党组织

完成时限：2018年12月前完成制度制定并长期坚持

2．加强党组织的政治功能建设。研究制定《关于学院党组织履行政治责任、把好政治关的实施办法》，督促指导建立基层党组织把好政治关师德关的有效机制。研究制定《关于教职工党支部把好政治关、师德关的实施办法》，督促指导教职工党支部建立健全在教职工聘用、晋职晋级、评奖评优等工作中把好政治关师德关的长效机制。完善学生党支部、团支部、班委会协同工作机制，使党支部真正成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。

责任单位：党委组织部、教师工作部、学生工作部、研究生工作部、校团委，各二级党组织

完成时限：2018年12月前完成制度制定并长期坚持

3．扎实推进党支部规范化建设。根据上级有关要求，组织落实好“B+T+X”内容体系和“一规一表一册一网”支撑载体，加强对党支部指导督促，做到“七个有力”；严格“三会一课”等组织生活制度，用好每周四下午固定理论学习时间，全面推行主题党日制度，推广主讲主问、党员轮流讲党课等形式，着力增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强过程引导，采取“抓两头带中间”办法，常态化排查整顿后进支部，对2017年确定的后进党支部整顿工作进行审核验收。定期开展党支部工作考评，每年对党支部进行一次“体检”，查找问题、列出清单、督办整改、指导提升。

责任单位：党委组织部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

4．建立健全基层党建督导体系。按照新时代基层党组织建设新要求和院(系)党组织“五个到位”、基层党支部“七个有力”的有关要求,修订《北京科技大学党建和思想政治工作评估标准》《教师党支部评估标准》《学生党支部评估标准》等党建工作标准和规定，不断完善每年党支部工作考评、每四年二级党组织党建工作评估、每四年左右参加市委教育工委党建基本标准检查（党建先进校评选）的“三位一体”的党内评估体系。制定二级党组织领导班子成员抓党建责任清单，严格落实“抓党建工作党委书记是第一责任人，领导班子成员负有重要责任”的党建工作责任制，抓好院（系）党组织书记和党支部书记抓党建述职评议，强化担责尽责，从严追责问责。采取日常检查、专项督查等形式，加强对基层党建工作的日常督导。

责任单位：党委组织部、党委办公室，各二级党组织

完成时限：2018年12月前完成相关制度修订并长期坚持

5．研究推广“基层党建工作法”。结合高校党建工作“双创”工作有关部署和要求，立足基层党组织的不同特点，策划开展“一院一品”基层党建创新项目培育计划，总结挖掘一批基层党建工作典型案例，并采取现场会、研讨会等形式，示范推广一批主题鲜明、党员欢迎、创新性强、实效性佳的基层党建经验做法，固化形成长效机制。开展“基层党组织书记创新工作室”建设，围绕基层党建工作重点难点，集中培育打造一批专业型、示范型、创新型的基层党建品牌，推动基层党建创新发展，着力提升基层党建质量。

责任单位：党委组织部，各二级党组织

完成时限：2018年12月前启动工作室建设；长期坚持

（二）实施“铸魂工程”，着力提升党员队伍建设质量

6．强化思想教育和理论武装。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。根据中央的部署，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，带领广大师生员工共同奋斗、攻坚克难，奋力推进学校“双一流”建设。继续做好师生理论学习工作，推广“三上三有”“三类三讲”等理论学习模式，将师德建设内容作为教师理论学习的基础内容，突出学习的思想政治教育功能；通过集中宣讲、主题党团日、主题班会等载体，注重采用微视频、微动漫等师生喜欢的表达方式和形式，不断提高理论学习实效。坚持“三会一课”等制度，创新学的方式，丰富做的载体，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

责任单位：党委宣传部、组织部、党校、学生工作部、研究生工作部、校团委，各二级党组织

完成时限：长期坚持

7．组织开展“做新时代‘四有’好老师和‘四个引路人’”学习实践活动。以师德建设为重点，组织开展“做新时代‘四有’好老师和‘四个引路人’”学习实践活动，注重发挥教师党员的引领作用，通过设立党员先锋岗、党员示范课堂等方式亮出党员身份，将教师党员责任融入岗位职责、化为岗位行动，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，全心做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的“四个引路人”。修订《师德建设长效机制实施细则》，制定《北京科技大学师德行为规范》《北京科技大学师德“一票否决”和师德考核实施细则（试行）》等制度，明确党组织在师德建设中的责任和要求，建立校、院两级师德建设与监督机制，明确权责主体，着力加强师德师风建设与考核监督。

责任单位：党委教师工作部、组织部、党校，各二级党组织

完成时限：2018年12月底前完成总结评选；长期坚持

8．常态化开展学生党员先锋工程。围绕总书记对新时代青年学生提出的“爱国、励志、求真、力行”的要求，不断完善学生党员日常教育体系，引导学生党员深刻领会其中的丰富内涵，争做成才表率。加强资源统筹和部门协同，重点推进“党建工作进宿舍”“红色钢铁摇篮训练营”“学生党员三级培训”“红色1+1”“助学零距离”等特色活动质量提升，着力打造近小实亲的学生党建育人品牌。重点培育“学生党员承诺践诺评诺”活动品牌，坚持网上网下有机结合，以“公开承诺、履责践诺、民主评诺、选树典型”为主线，加强对学生党员的目标引领和过程监督。

责任单位：党委学生工作部、研究生工作部、组织部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

9．从严做好党员的日常管理和监督。根据上级部署，推进“党员E先锋”组织党员管理信息平台建设，实现党员发展、党费收缴、党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日等基础党务工作全过程纪实。落实高校毕业生党员组织关系管理、失联党员规范管理和组织处置的有关规定，做好党员组织关系管理工作。对出国（境）学习研究的党员，要按规定做好保持联系和党籍管理等工作。加强党风党纪和廉洁自律教育，把纪律和规矩挺在前面，从严要求党员，稳妥有序处置不合格党员。

责任单位：党委组织部、纪委，各二级党组织

完成时限：长期坚持

10．运用好网络新媒体技术建设“智慧党建”。树立系统思维，整合大学生入党积极分子学习考试系统、发展对象集中培训系统、学生党员在线培训平台和网络述责测评系统，建强“党旗飘飘”入党教育网络平台，构建全过程、立体式的党建网络支撑体系。开发一批高质量党建和思政慕课课程，开展“微党课”“微视频”制作征集活动。建立定期分析研判机制，用好用实党员管理信息系统记录的各项数据，强化党建大数据应用。

责任单位：党委组织部、党校、马克思主义学院、学生工作部、研究生工作部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

（三）实施“领航工程”，着力做好青年师生的政治引领

11．加强对学术骨干和青年教师的政治引领。实施“青年人才和骨干教师北科引领计划”，分学科群或学院逐步建立青年人才党支部和青年教师骨干领航工作站，完善学校、学院、党支部三级联动机制，实施青年人才学术导师和政治导师“双导师”制度，不断加强对青年人才和青年教师骨干的思想引领和发展支持。坚持把政治标准放在首位，严把发展党员质量关，重视在优秀青年教师中发展党员，实行年度发展党员计划单列，建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度，成熟一个发展一个。

责任单位：党委教师工作部、组织部、人事处，各二级党组织

完成时限：2018年12月前启动工作站建设；长期坚持

12．扎实做好大学生发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，做好大学生发展党员工作的规划和指导。坚持把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，严格审核，严格把关。重视发展少数民族学生党员。建强专职组织员队伍，加强业务培训和发展保障。

责任单位：党委组织部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

13．抓实思想政治工作和意识形态工作。贯彻落实全国、北京高校思想政治工作会议精神，进一步完善师生思想政治工作体制和机制，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，扎实推动各项任务落实落地，不断提高亲和力和针对性。落实“四个纳入”，推动意识形态工作责任制向纵深延伸。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，进一步完善工作机制，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关。

责任单位：党委宣传部、教师工作部、学生工作部、研究生工作部、教务处、研究生院、科研部等，各二级党组织

完成时限：长期坚持

（四）实施“头雁工程”，着力提升基层党组织书记的岗位履职能力

14．完善基层党组织书记培养培训体系。建立二级党组织书记例会制度，定期开展二级党组织书记集中培训。抓严抓实教职工党支部书记、学生党支部书记每月一次的专题培训、每年一次的集中培训，分渠道抓实新任党支部书记培训；二级党组织要开展党支部委员培训，确保每年至少参加一次集中培训。完善培训方式方法，采取高质量专题报告、案例教学、情景模拟、现场教学等启发互动式教学形式，不断提高培训的针对性和实效性。

责任单位：党委组织部、学生工作部、研究生工作部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

15．实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。制定《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》，明确选任标准，规范选任程序，聚焦重点任务，力争在2020年底前，基本实现“双带头人”党支部书记选拔方式全覆盖，使教师党支部书记普遍成为“双带头人”，更好地发挥“领头雁”作用，带领党支部切实履行教育党员、管理党员、监督党员，组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责。自2018年起，换届的教师党支部均要按“双带头人”标准和程序完成书记选配。

责任单位：党委组织部、教师工作部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

16．强化党支部书记激励保障。结合上级要求，统筹制定教师党支部书记津补贴办法，按照教师党支部书记人均每月1000元的标准落实激励经费，用于发放教师党支部书记基本补贴和对工作成绩突出的党支部书记进行奖励。指导各教学科研单位党组织完善制定教职工党支部书记工作量核算办法。定期开展优秀党支部书记评选表彰活动。

责任单位：党委组织部，各二级党组织

完成时限：长期坚持

三、组织领导

17．强化领导责任。学校各级党组织要把开展“基层党建工作质量提升行动”作为一项长期的重要政治任务，摆上重要议事日程，切实承担起领导责任。学校党委各有关部门要根据重点任务分工，认领工作任务，研究制定有关落实方案或办法，明确完成时限，扎实有效推进。各二级党组织要根据学校实施方案制定工作计划，做出具体部署安排；要结合新制定出台的一系列制度文件，加强学习理解，结合本单位实际，研究制定相应的实施细则或办法。要坚持与深入贯彻落实党的十九大精神和全国、北京高校思想政治工作会议精神相结合、与贯彻落实高校党建工作重点任务相结合、与整改落实教育部巡视督查意见和《北京高校党建和思想政治工作基本标准》检查问题清单相结合、与推进学校综合改革和“双一流”建设等中心工作相结合，做到党建工作与中心工作有机融合、相互促进。

责任单位：党委各有关部门，各二级党组织

完成时限：长期坚持

18．加强条件保障。配齐建强党务工作队伍，落实党务干部职务职级“双线晋升”有关要求，健全保障激励机制。加大对基层党建特色工作和党支部活动经费支持力度，按照学生党员每年每人300元的标准下拨学生党支部活动经费。积极推进院（系）“党员之家”建设，打造党建元素丰富、党的氛围浓厚的基层党组织活动阵地。积极利用校内外媒体平台，多角度、多方位宣传报道学校基层党建工作的新进展、新成效，不断扩大影响力。

责任单位：党委组织部、宣传部，各二级党组织

完成时限：长期坚持