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关于进一步加强学院党建和思想政治工作的实施意见(试行)

【文章来源:组织部|浏览量:|发布时间:2012-11-05 17:53:09】

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,进一步提高学院党的建设和思想政治工作(以下简称“党建工作”)的科学化、规范化水平,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《北京市关于实施<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的办法》和上级有关文件要求,结合我校200910月至20127月对学院党建工作的评估情况,现就进一步加强学院党建工作提出如下实施意见:

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻党的十八大精神为主线,以发挥学院党组织的政治核心和监督保障作用、增强党组织的战斗力创造力凝聚力和保持党员队伍的先进性为根本,不断完善基层党建工作制度、增强基层党建工作活力、提高基层党建工作实效,努力提升基层党建工作的科学化水平,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为学校人才培养、科学研究等各项事业科学发展提供坚实的政治和组织保障。

(二)工作原则

加强党建与促进发展相结合。要强化“围绕中心抓党建,抓好党建促中心,检验党建看发展”的工作导向,把党建工作与学校、学院的发展相结合,目标同向、相互促进、协调发展。

继承传统与开拓创新相结合。要结合二级党委党建评估,认真总结学院党建工作形成的好做法、好经验,并及时固化为长效机制,加以继承发扬;要立足学院发展和党建工作实际,把握新特点、探索新方法、开辟新途径,坚持在巩固中创新,在创新中发展。

突出重点与全面推进相结合。要着眼学校事业发展全局,坚持从当前学院党建工作的重点、难点问题入手,突出重点,突破难点,以点带面,稳步推进,不断完善基层党建工作制度和机制,着力提高党建科学化水平。

二、主要任务

(一)学院领导班子和干部队伍建设

1.健全学院领导体制和工作机制。坚持和完善学院党政联席会制度,按照民主集中制原则讨论和决定本单位改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重要事项。党政联席会议的组成人员包括学院党政正、副职干部。由党政主要负责人研究确定其他参加或列席人员。提交党政联席会的议题由党政主要负责人研究确定。在继续开展教授会试点的基础上,研究制定教授会实施细则,进一步理顺教授会与党政联席会、教代会的关系,不断完善发挥教授治学作用的方式和途径。

2.加强学院领导班子的思想政治建设。坚持和完善学院党委中心组理论学习制度,提倡“研究性学习”,把学习理论同解决本单位改革发展稳定中的重大问题相结合,同解决师生员工最关心最直接最现实的利益相结合,同解决学院党建工作存在的突出问题相结合。坚持和完善党内民主生活会制度,学院领导班子每年至少召开一次民主生活会,着力提高民主生活会的质量。

3. 加强学院干部队伍建设。要把学院干部队伍建设作为一项经常性工作来抓,采取专题培训、专题研讨、挂职培训和分系统培训等形式,不断加强学院领导班子和干部队伍建设,尤其是加强二级党组织书记和党支部书记的党建工作能力。要积极加强学院后备干部队伍建设,注重对系(所)主任、学术带头人、青年骨干教师的培养;继续开展优秀青年教师和干部在学院与机关间的双向交流挂职。

4. 加强党风廉政责任制建设。落实学院党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的要求,认真制定并执行学院党风廉政建设责任制实施细则,将责任制向系所延伸,构建学院反腐倡廉建设责任体系。

(二)党支部建设

5. 优化党支部的构建模式。适应新形势下高校行政单位组织形式的“多元化”,按照有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用,有利于党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系群众的原则,进一步优化基层党组织设置形式。坚持依托教学、科研、管理等业务工作实体设置教职工党支部。坚持低年级以年级为单位、高年级以班级为单位设置本科生党支部。不断完善梯队、实验室、专业班级等多种适应研究生培养模式的研究生党支部设置模式。不断完善学生公寓党支部设置模式。积极探索在重大项目、跨学科临时性机构、科研团队、学生社团中设立党支部。

6.加强教师党支部建设。结合上级有关精神和学校实际,研究制订进一步加强和改进教师党支部建设的实施办法,加强顶层设计和宏观指导。坚持教师党支部建设与教师个人成长发展相结合,以提高党支部的服务功能为重点,增强教师党支部的工作活力。加强教师党支部书记队伍建设,把政治素质高、思想作风好、业务能力强、善于做群众工作的党员选配到教师党支部书记岗位上来;教师党支部书记原则上应具有副高以上专业技术职务,一般应兼任本单位行政职务;加强对教师党支部书记的培养,每年至少进行一次集中培训。保证教师党支部书记相应的待遇。总结校、院领导班子成员深入基层工作经验,进一步加强对基层党建工作的指导。

7.加强学生党支部建设。坚持学生党支部建设与服务学生成长成才和加强学风建设相结合,注重激发支部工作活力,使其成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。加强学生党支部书记能力建设,定期开展针对性培训,采取案例教学、情景模拟等形式,着力提高业务能力。实施进宿舍、进课堂、进网络的“三进工程”,完善推广“党建工作进宿舍”的工作模式和宿舍党建工作体系,发挥学生公寓党支部和党员在生活区营造良好学风、舍风中的示范带动作用;尝试在课堂等教学主渠道,通过“党员服务监督卡”等形式亮明党员身份,主动示范引领、接受监督;实施“红网工程”建设,不断加强党组织在网络新媒体的凝聚力,并通过直接的话题策划和焦点讨论的方式,进行有效的思想引领和教育工作。

8.推进基层党组织工作创新。要努力提高党支部组织生活的实效性,把全面贯彻党的教育方针、服务师生成长发展作为重大任务贯穿组织生活始终,突出主题的思想性和学习性,突出活动的经常性和规范性,突出形式的自主性和创新性,不断完善组织生活的形式和内容,着力提升组织生活的质量。要以充分调动党支部和党员的主观能动性为核心,不断完善党组织活动项目化管理机制,通过项目申报、目标管理、过程控制、效果评估、优秀评选等环节,增强党组织活动的创造力、凝聚力。总结推广标杆党支部的创建经验,采取共建、帮建等形式,发挥教师党支部与学生党支部之间的联动作用,在提高教学科研水平、建设良好师风学风、服务师生成长发展等方面找准工作切入点和着力点,增强工作的针对性和实效性。

 

(三)党员队伍建设

9. 认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,以加强对入党积极分子的教育、培养、考察为重点,科学把握节奏、加强过程控制、严格发展程序、保证发展质量。认真落实共青团“推优入党”制度、入党联系人制度、入党积极分子培养制度、发展党员公示制度、票决制度、预备党员考察制度等党员发展制度体系,不断完善学生公寓党支部入党积极分子考察制度。重视发展党员工作队伍建设,通过入党材料审查、党的基本知识测试、发展前谈话等形式,充分发挥组织员的把关作用;学院党委委员要根据发展党员工作有关要求,参与发展后党员谈话工作,全面了解新党员情况。加强入党过程中的思想政治教育,采取发展前的过程控制、党员发展大会纪实等措施,提高党员的党性意识。加强在青年教师尤其是在学科骨干、学术带头人和优秀留学归国人员中的发展党员工作,把更多优秀人才吸收到党的队伍中来。

10. 提升党员教育培训质量。重点加强入党积极分子培训、预备党员培训、新生党员培训、毕业生党员培训、教师党员网上培训等工作,构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。要突出党员教育培训的政治性和思想性,以学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和《中国共产党章程》为重点,以思想政治理论教育、党性党风党纪教育和业务能力与个人素质教育为内容,采取集中轮训、集体研讨、主题党日、网络教育、党史知识竞赛等形式,大力加强对党员的日常教育培训工作,着力提升党员教育培训质量。完善学生业余党校的工作机制,充分发挥马克思主义学院的师资优势,逐步建立以学生业余党校和马克思主义学院为主渠道的入党积极分子培养模式。

(四)教师思想政治工作

11.以师德建设为主线,不断加强教师思想政治工作。认真学习贯彻《高等学校教师职业道德规范》,切实加强教师职业理想和职业道德教育。

围绕教学、科研等中心工作,结合职称评定、年度考核等涉及教师切身利益的重要事项,积极探索新形势下加强教师思想政治工作的新思路、新模式、新方法。完善师德建设制度体系和考核评价办法,健全师德建设的政策导向和约束机制,将思想政治教育的要求纳入到教师上岗培训内容,把师德状况作为教师年度考核、岗位聘任和评优奖励的重要依据。积极创新校园宣传途径,树立师德先进典型,增强教师教书育人的责任感和使命感。

12.以服务教师职业发展为重点,提高教师思想政治工作实效以服务教师职业发展为着眼点,从提高教学科研能力、增强人际沟通能力、加强心理辅导等方面入手,充分利用新媒体等技术平台,创新教师思想政治工作的方法和途径,提高教师思想政治工作的吸引力和影响力。大力加强学院文化建设,努力形成团结和谐、健康向上、奋发有为的和谐氛围,增强教师的归属感和荣誉感。

(五)大学生思想政治工作

13. 以理想信念教育为主线,提高大学生思想政治教育的质量。坚持育人为本,德育为先,贯彻落实《北京科技大学关于进一步加强和改进学校德育工作的意见》(校发〔201087号)及配套文件精神,积极探索用社会主义核心价值体系引领学生思想成长的有效途径。学习贯彻党的十八大精神,通过实践考察、辅导报告、学习征文、主题宣讲等形式,引导大学生在思想认识上与党中央保持一致;积极开展“读经典、弘传统、跟党走”主题教育活动,组织大学生学习马克思主义经典著作,深化大学生对中国特色社会主义理论的认知,坚定中国特色社会主义理想信念;大力加强形势与政策教育,举办“形势热点面对面”系列报告会和主题研讨会,帮助学生正确把握国内外形势新特点,认清世情、国情、社情的新变化;深入推进学生党支部“红色‘1+1京郊农村结对帮扶活动”,引导学生党员在深入基层、服务群众的实践中,培养奉献意识,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。

14. 以学风建设为核心,提高大学生思想政治教育的实效。认真做好学习困难、就业困难、心理问题等学生群体的指导、服务工作,努力解决学生的实际困难。加强对班级团支部和宿舍建设的指导和推进,广泛开展“我的班级(宿舍)我的家”优秀班集体(宿舍)创建活动,充分发挥集体在学生成长发展过程中的作用。建立健全学生骨干的选拔任用、培养培训和监督退出机制,大力提高学生骨干的思想政治素质和解决处理实际问题的能力。深入推进新生教育工作,充分发挥专业课教师尤其是院系领导、知名教授的作用,激励专业兴趣和学习动力;大力加强新生班主任、辅导员伍建设,确保新生教育工作取得实效。加强对先进集体和个人事迹的总结和宣传,充分发挥先进典型的示范引领作用,在校园中营造创先争优的良好氛围。深入实施研究生学术道德教育工程,将学术诚信教育内化到研究生教育和培养过程中,引导研究生自觉追求真理、勇于创新、坚守学术道德、活跃学术思想、抵制学术不端,在研究生中营造严谨勤奋、求实鼎新的科研氛围。

15.加强共青团组织建设,充分发挥团组织的育人作用。进一步巩固团的基层组织,在本科生中坚持“班团一体化”的建设思路,在研究生中建立“以党团一体为主、班团一体为辅”的团建模式,争取在青年教师和员工中建立团组织,深入探索学生社团建团、公寓建团和新媒体建团,实现团组织的多重覆盖和全体影响。加强团的队伍建设,各学院要配备至少一名专职团干部。坚持育人为核心,积极开展符合青年思想特点和成长需要的主题教育活动,深入开展社会实践、志愿服务、科技创新活动和精品校园文化活动,努力构建与第一课堂相适应的第二课堂实践育人平台,促进青年成长成才。

(六)工会、统战、老干部工作

16.支持工会工作。教代会制度健全,程序规范,按时召开,凡涉及单位改革措施出台、奖惩确定及有关群众切身利益等事项,提交教代会讨论,认真听取群众意见。全面了解教职工状况,把加强师德建设和提高教职工教书育人、服务育人、管理育人能力作为教职工队伍建设工作的切入点。深入开展教职工小家建设,营造民主和谐的学院工作氛围。开展工会工作创新,群众性文化、体育活动丰富多彩、寓教于乐。

17. 配合做好民主党派和党外知识分子工作。认真学习、贯彻党的统战工作方针政策和知识分子政策,积极配合做好民主党派和党外知识分子工作。定期通报工作情况,听取党外人士意见,发挥党外人士的优势和作用,支持各级人大代表、政协委员参加必要的社会活动。协助学校党委统战部门做好民主党派、党外代表人士的培养和举荐工作。建立党员领导干部与党外代表人士联系交友制度,每年与联系对象谈心不少于1次。

18.配合做好离退休干部工作。积极发挥学院优势,整合资源,协助离退休干部处等部门进行离退休干部服务社区化、社会化的探索。建立离退休干部联系制度,党政领导分别联系一定数量的老教授与老领导,定期走访慰问,听取意见和建议。对患病住院的老同志应及时探望慰问,有条件的学院应建立专项经费,对经济困难的老同志给予适当资助。

(七)安全稳定工作

19进一步完善安全稳定工作体制和机制。进一步健全学院维护安全稳定工作领导和工作机构,明确工作职责分工,加强对学院人、事、地、物、组织的管理;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,党政共同承担维护稳定责任。加强安全稳定工作信息搜集,建立定期(每月)分析研判安全稳定形势的工作机制各学院至少每半年进行一次安全隐患、矛盾纠纷、不稳定因素、重点人员全面排查工作。

20进一步加强教育培训和完善应急处置体系。在学校有关部门组织安全教育培训的基础上,各学院要结合实际情况,加强以治安、防火、安全生产、交通、保密、国家安全、反邪教、反恐怖活动等为主要内容的安全教育与培训;建立安全教育的长效工作机制,将安全教育覆盖到每一名师生员工。根据形势的发展变化,不断修订和完善涉及安全稳定的应急处置预案,切实增强预案的针对性和实效性。抓好应急知识教育培训和预案演练工作,每学期组织师生开展一次应急演练。

三、保障措施

(一)加强领导,强化责任。强化各级党组织负责人抓党建工作的职责,进一步明确学校党委、二级党委、党支部的具体工作职责,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。校、院两级党委每年定期研究党建工作进展情况,党委领导班子成员落实基层党建工作联系点制度,深入基层开展调查研究,指导工作,帮助解决实际问题。党委各部门围绕在党建工作中的职能作用,研究制定具体改进意见,在学校党委的统一领导下,依据分工,明确目标,落实责任,积极推进。

(二)定期评估,以评促建。根据上级党组织的新要求,结合基层党建实际,不断完善《北京科技大学党建和思想政治工作评估标准(学院)》和《党支部工作考核基本标准》,建立健全“每两年开展党支部评估、每四年开展二级党委党建评估、每六年参评北京高校党建评估”的“三位一体”的评估体系,定期查找基层党建工作存在的突出问题,定期总结基层党建形成的好做法好经验,以评促改、以评促建,不断提高基层党建科学化水平。

(三)注重创新,激发活力。基层党建工作要紧紧围绕学校改革发展稳定的大局,与推进本单位中心工作相结合,使党建工作始终保持正确的发展方向和永恒的活力,用推进中心工作的成绩来检验党建工作成效,做到“两不误、双促进”。坚持与时俱进,开拓创新,以改革的精神研究党建工作出现的新情况,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,积极探索党组织和党员发挥作用的途径,激发党组织的内在活力。